兩部門發(fā)文：加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展

從工信部網(wǎng)站獲悉昨日，工信部、國家開發(fā)銀行辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》指出，支持重點(diǎn)高耗能行業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造。促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)利用低品位工業(yè)余熱向城鎮(zhèn)居民供熱。支持推廣高效節(jié)水技術(shù)和裝備，實(shí)施水效提升改造。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源。支持建設(shè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管控中心，提升能源管理信息化水平，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

此外，推動(dòng)焦化、建材、有色金屬、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，在鋼鐵等行業(yè)實(shí)施超低排放改造，從源頭削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生。

通知明確，要按照《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016〕225號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號(hào))、《堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(工信部節(jié)〔2018〕136號(hào))等工作部署，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能和綠色發(fā)展工作。重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域：

一是工業(yè)能效提升。支持重點(diǎn)高耗能行業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造。促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)利用低品位工業(yè)余熱向城鎮(zhèn)居民供熱。支持推廣高效節(jié)水技術(shù)和裝備，實(shí)施水效提升改造。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施傳統(tǒng)能源改造，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源。支持建設(shè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管控中心，提升能源管理信息化水平，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

二是清潔生產(chǎn)改造。推動(dòng)焦化、建材、有色金屬、化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，在鋼鐵等行業(yè)實(shí)施超低排放改造，從源頭削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生。

三是資源綜合利用。支持實(shí)施大宗工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物綜合利用。在有條件的城鎮(zhèn)推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，推動(dòng)廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用。重點(diǎn)支持開展退役新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和再利用。重點(diǎn)支持再制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化推廣，推進(jìn)高端智能再制造。

四是綠色制造體系建設(shè)。支持企業(yè)參與綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。重點(diǎn)支持國家級(jí)綠色制造體系相關(guān)的企業(yè)和園區(qū)。

通知還提出，要加大政策支持力度，一是加強(qiáng)開發(fā)性金融支持：國家開發(fā)銀行切實(shí)發(fā)揮國內(nèi)綠色信貸主力銀行作用，根據(jù)國家重大規(guī)劃、重點(diǎn)戰(zhàn)略以及地方政府工業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和安排，按照“項(xiàng)目戰(zhàn)略必要、整體風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)方式合規(guī)”的原則，以合法合規(guī)的市場(chǎng)化方式支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板。拓展中國人民銀行抵押補(bǔ)充貸款資金(以下簡(jiǎn)稱PSL資金)運(yùn)用范圍至生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，對(duì)已取得國家開發(fā)銀行貸款承諾，且符合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域PSL資金運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污染防治重點(diǎn)工程，給予低成本資金支持，主要包括節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造升級(jí)、工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物治理、資源再生及綜合利用、工業(yè)企業(yè)環(huán)保搬遷改造及環(huán)境整治等。

二是完善配套支持政策：工業(yè)和信息化部會(huì)同國家開發(fā)銀行統(tǒng)籌用好各項(xiàng)支持引導(dǎo)政策和綠色金融手段，對(duì)已獲得綠色信貸支持的企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目，優(yōu)先列入技術(shù)改造、綠色制造等財(cái)政專項(xiàng)支持范圍，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用財(cái)稅、金融等多種手段，共同推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)加強(qiáng)綠色信貸項(xiàng)目支持的配套優(yōu)惠政策，包括但不限于在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

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